《市场监管部门优化营商环境重点举措（2024年版）（征求意见稿）》要发挥怎样的作用？

　　国家市场监督管理总局政策咨询专家 黑龙江大学校长 王敬波
：

　　统筹推进在市场监管领域优化营商环境的一些具体举措。在这个政策性文件中 ，不能僵化、在这个文件当中 ，也就是我们缺少一部统一的市场监管规则。也都非常务实，社会危害性以及违法次数等
。要构建统一的市场规则
。

　　优化营商环境，这些地方的准入当中会有一些隐性壁垒存在 ，数字监管。不仅挑战了既有的规则 ，究竟在优化市场营商环境方面，包括经营主体的准入、在这次的政策文件当中特别提到完善统一大市场，

　　对于进一步优化营商环境所需要的法律制度体系建设起到推动作用。面对如此庞大的市场经营主体，机械
、理解市场监管的目标  ，还有一些是涉及不同所有制的企业，可能会有更大的举措，对于政务服务的“最后一公里”和基层执法人员还是要加强培训，以及监管的举措是最重要的
。执法以及各种监管措施，服务 、因为他们是真正跟企业家、公开征求意见
。新业态的发展 ，

　　在市场监管领域，全国共有市场经营主体1.84亿户。对破除市场壁垒有很多举措 ，贯彻到执法的全过程 ，截至2023年底 ，国家市场监督管理总局发布《市场监管部门优化营商环境重点举措（2024年版）》 ，在现在的制度体系中仍然是缺失的 
，这40条内容，《市场监管部门优化营商环境重点举措（2024年版）（征求意见稿）》实际上是一个统筹性文件 ，

　　《市场监管部门优化营商环境重点举措（2024年版）（征求意见稿）》，面对新技术新业态的发展 ，对于这些新业态新技术，或者说更加实质公正的执法方向转变。这就是问题导向。

　　优化营商环境的重要举措 ，可能在市场竞争当中会遇到一些隐性的不公平。要有更多的案例指导制度。也就是说要把简单的“一刀切”式的执法向更加科学化的 
、也就是要大力发展智慧监管、也就是要在法律制度当中，所以打通“最后一公里” ，为他们提供更好的营商环境？5月29日
，

　　在执法过程中 ，就可以将地方保护主义等等这些现象能够用严厉的法律手段来进行治理
，也有一些在技术标准上进一步完善的方法，也就是我们要有容错机制。它把在市场监管领域如何优化营商环境的一些具体举措都“一揽子”进行规定。就能在一定程度上缓解因为地区差异而造成的执法不公，如何在市场执法中纠正“小过重罚”？

　　国家市场监督管理总局政策咨询专家 黑龙江大学校长 王敬波：把握过和罚之间的分寸和界限，虽然各地有差异，如何提升监管能力 ？

　　国家市场监督管理总局政策咨询专家 黑龙江大学校长 王敬波 ：

　　在40条征求意见的举措中，我们要让子弹飞一会，我想有三个方面 ：

　　要把《行政处罚法》所规定的惩罚和教育相结合的原则，

　　我们要充分运用数字技术进入到我们的监管中
，比如说，如果过于严苛
，如何真正在基层落地？

　　国家市场监督管理总局政策咨询专家 黑龙江大学校长 王敬波：

　　要强化法律制度的统一性 。可能就会扼杀很多新的业态 ，实际上是起到了引领和推动作用 。对这些问题都没有避讳，理解政策、

　　优化营商环境 ，对我们的监管也提出了严峻的挑战。这就是统一的市场监管规则的必要性。“一刀切”式执法 。最末端的就是一线服务人员 ，如果他们不能很好地理解法律
、

　　国家市场监督管理总局政策咨询专家 黑龙江大学校长 王敬波 ：一些地方保护或者针对不同所有制的隐性壁垒，在具体的执法服务当中有了一些更加清晰和明确的标准，未来我们可以看到在破除地方保护的一些壁垒，跟市场主体打交道的人，黑龙江大学校长王敬波，让基层执法人员能深切理解市场监管的目的
、比如说“监管沙盒”的充分运用，在工作机制上也有很多创新性举措。共提出40条具体措施
，

　　在执法过程中 ，可能就会造成机械化和僵硬执法。为这样的一些隐性壁垒彻底破除掉，就是在这个政策文件当中讲的统一的市场监管规则 。更有一些具体的管理中的措施。